编者按:尚未持重履新,好意思国候选总统特朗普便迫不足待地挥舞关税挟制的“大棒”,宗旨直指加拿大、墨西哥还有中国,预示着特朗普2.0将给世界带来垂危与不征服性。 特朗普带着怎么的权益基础与在野决策重返白宫?这会如何影响他的第二任期?中国该如何叮嘱特朗普2.0? 就关联话题,不雅察者网对话中国东说念主民大学吴玉章讲席阐明、长江学者特聘阐明金灿荣,并整理成笔墨,也曾过作家审阅。
【文/ 金灿荣,整理/ 不雅察者网 郭涵】
一.特朗普2.0:更好的民心基础与准备
咫尺来看,干预“在野2.0”时间的特朗普充满了自信,原因很疏漏:他在此次选举中赢得比较全面,某种意旨上说是“六权合一”:
共和党赢得白宫、国会参众两院的大批席位,在州长职位上也保持了26比24的上风,加上最高法院里保守派提名的法官东说念主选占大批。这是政府里面的三权。
政府除外,特朗普还拿到了三权:一是党权,往日共和党里影响力较大的布什眷属、切尼眷属、麦康奈尔眷属等等,咫尺齐闪开,“让好意思国再度伟大”也等于MAGA派主导了共和党。
二是媒体权,往日好意思国的传统媒体大多亲民主党,但咫尺传统媒体的信誉全体下落,新媒体的影响力高潮。有民调显露,近三分之二的好意思国年青东说念主主要从自媒体渠说念获取信息。此外,由于埃隆·马斯克复古特朗普,好意思国最大的自媒体社交平台X也“站队”了。
第三是宗教权。好意思国事宗教立国的国度,教科书上齐会讲当年清教徒乘坐“五月花号”船来到新大陆,创举了马萨诸塞从属国,这些东说念主在船上签了“五月花号契约”,自后就成为好意思国宪法的指挥精神。一方面是好意思国的宗教感比较强,另一方面,特朗普在本年7月13日的竞选聚会上遭受未遂刺杀,在国旗下挥拳的像片让他“一战封神”,成为特地多好意思国信教各人心目中的“天选之东说念主”。
从政府里的三权,立法、行政、法令,到共和党党权、公论监督权和宗教权,他齐持在手上,口舌常坚实的权益基础。而且此次选举特朗普还赢了普选票大批,比哈里斯多出近250万票,不像2000年的小布什,天然赢了更多选举东说念主票,然则普选票比敌手戈尔少了80万张。2016年特朗普打败希拉里时,普选票也少了200多万张。这一次,特朗普的民心基础昭着愈加巩固。
特朗普此次的准备也比2016年更充分。其时他高度依赖好意思国建制派,许多内阁东说念主选齐是建制派推选的,闹得很不欢叫,4年间换了29位部长。此次不相通,他能充分按照我方的意愿挑选在野团队,咫尺15名内阁部长、十几名总统办公厅的高档成员名单齐出来了。
特朗普咫尺已公布15名内阁部长东说念主选及多位高档别官员东说念主选名单 制图:《参考音书》
特朗普选东说念主有三个步调。第一是要务实足至心,毕竟他也经历了一轮在位四年、下台四年,感受过东说念主生的凄婉;下台后头临民主党的“追杀”,谁对他至心、谁不至心,咫尺也曾看得很了了了。比如特朗普当选后晓示,蓬佩奥和黑莉“出局”,不会加入第二届政府,等于他们不至心的结果。
第二个特色是一定要招供MAGA的清爽形态,包括“好意思国优先”、伶仃主义等等。
第三个特色等于要年青,我们看到特朗普罗致了特地大比例的“80后”,有些东说念主在好意思国建制派看来齐很奇怪,比如国防部长东说念主选海格赛斯,在部队的资格齐是比较下层的,是以建制派其实不太能吸收他。
这些在野团队的东说念主选出来后,还要经历一些拉锯,比如任命能否奏凯通过研究院批准。天然共和党占据研究院大批席位,但能不行掌控景色还不好说。万一特朗普的内阁东说念主选被否决,那就很无语了。天然,以特朗普的特性,征服会坚决不移地鼓吹我方的议程,但独一先把在野团队东说念主罗致下来才气好好作念事。
二.内务优先与现实艰涩
特朗普要作念哪些事?无非是内务社交两方面,内务的一大宗旨是重振好意思国制造业。特朗普深远地清爽到好意思国莫得制造业是不行的,要推动制造业转头有两个办法,一是减税,包括也曾晓示将把企业税从21%减到15%;二是降拘泥源成本,他或者率又会退出《巴黎景色协定》,消灭许多环保规章,征战阿拉斯加、佛罗里达近海的石油。另一方面等于加关税,特朗普挺迷信关税的,以为不错给联邦政府加多一定收入,何况把阛阓留给好意思国我方的企业。
第二件事是打击外侨,他对此是很持重的。我个东说念主的嗅觉,天然特朗普坚决否定,但他其实是一个白东说念主至上主义者。你看他咫尺的内阁东说念主选名单里面一个黑东说念主形貌齐莫得。站在好意思国白东说念主的视角看,对好意思国的改日相称忧心。
最初,白东说念主占总东说念主口的比例下落的很快。好意思国刚开国的时候,白东说念主占总东说念主口的96%,到1945年是88%,2023年也曾独一56%了。然后好意思国从2015年运行,每年重生儿中白东说念主的占比也曾不到一半了。咫尺好意思国白东说念主群体的平均年级是46岁,跟德国东说念主口相通,比日本东说念主口(平均年级48岁)略微好少许。如果把好意思国的其他族裔算上,平均年级是39岁,跟中国差未几。然则把白东说念主族裔单独抽出来,这个群体就很老了。
其次,从生养率的角度看更恐怖。白东说念主女性的生养率独一0.9,拉好意思裔是5.6,差了近6倍。在白东说念主看来简直令东说念主胆战心摇,我生1个孩子,你生6个孩子。1个小孩我还能帮一下,36个孙子我何如帮齐不够,到重孙辈是澈底完蛋了,我1个重孙你那儿216个,这何如搞?是以特朗普一定要把坐法外侨(终点是拉丁裔)赶出去,新的不许来,老的要赶出去。这是他的既定方针。
第三,特朗普征服会减少政府开支,是以邀请马斯克和另一位85年的印度裔拉瓦斯瓦米来引导“政府恶果部”。毕竟特朗普有点重视里根,想作念“里根第二”,而里根在野的形而上学理念等于“小政府”。
2019年,时任好意思国总统特朗普举着关税表 好意思联社
第四件事是收复传统价值不雅。当地时辰11月5日晚上,特朗普在刚刚晓示胜选后就承诺,干预白宫的第一份总统行政敕令是遮拦学校里开展跨性别素养,罢手跨性别手术,以致要把部队里面的1.5万名跨性别者排除。总之,这等于特朗普内务方面要作念的几件事,重振制造业、排除坐法外侨、缩减政府开支,以及收复传统价值不雅。
在国际层面,他主要想作念两件事。一是在保管好意思国霸权收益的前提下,减少霸权成本。特朗普是商东说念主诞生,对利益很明锐,好意思国霸权带来的利益他不会销毁,然则成本要削减。何如作念?一定是让盟友来承担包袱。这是特朗普社交作风的一个总体特色,不错称之为“新伶仃主义”。他也不是搞老的伶仃主义,盘算推算完全销毁对国际事务的骚动,“新伶仃主义”如故要霸权的收益。
第二个方面是愈加连合元气心灵跟中国斗,特朗普上台后征服想尽快平息俄乌、巴以之间的两场斗争,因为齐是在破费好意思国的策略资源,无法连协力量叮嘱中国。天然特朗普声称“24小时结果俄乌冲突”是在夸口,但他从欧洲冲突中抽身的策略意愿是真挚的。
天然,我在之前和黄靖阐明的对话中也提到过,考虑到欧洲的意见、好意思国国内建制派的态度,俄乌相互的共计,不必太惦记特朗普试图搞“联俄制华”的策略,但他最终阵一火乌克兰同俄罗斯达成某种和解,这个可能性是很大的。
除了俄乌冲突,特朗普天然也想平息中东地区的冲突。我以为他会加纵情度复古并愈加拘谨以色列,更热烈地施压伊朗,要求伊朗罢手对“违抗之弧”的复古。特朗普还可能进一步施压沙特为代表的祥和派阿拉伯国度,要求他们明确“站队”以色列。
是以特朗普内务社交的总体布局应该是内务优先,社交的优先级排在后头。但谋略跟现实昭着有差距。比如,我以为特朗普很难实现制造业转头好意思国。好意思国的一大问题是空匮满盈的及格的制造业工东说念主,他对公立素养的投资不足,结果那些坐法外侨,好意思国国内会出现工东说念主短缺,莫得东说念主什么事情齐作念不了。
再比如,好意思国空匮系统性的产业配套,制造业是极其复杂的一个坐蓐系统,缺一环齐不行。好意思国缺的设施太多了,4年时辰就怕无法填补。何况,加征关税会激发反弹,异国的挫折性关税征服会推高好意思国的通货延迟,导致必须加息,进而加多政府的税收压力。
此外,驱赶坐法外侨坦率来说是比较贫寒的。按照好意思国的一些说法,拜登在野4年新增了1000万坐法外侨,还要加上蓝本的雄壮存量,没那么容易排除。特朗普挟制要基于国度迫切现象,动用联邦部队去结果坐法外侨,如果坐法外侨跑到民主党的州、那些州拒不配合何如办?好意思国各州也有国民警卫队,如果强行鼓吹,导致州权与联邦权之间发生对抗,以致激发流血事件,可能会导致宇宙性的涟漪。
至于缩减政府开支,其实好意思国每届政府齐提过,包括里根政府也没作念到。许多部门会跟你软磨硬耗,借用汇注上的一个梗:“百万槽工,衣食所系。”一句话就给你怼且归了。收复传统价值不雅,这个东西亦然要久久为功,不可能几年之内就扭转过来。
社交方面他也不一定奏凯。特朗普要求盟友承担包袱,以致他的幕僚也曾建议来,国防预算占到GDP的2%还不够,要上3%。那东说念主家征服不干。一是别东说念主随机欢跃,二是有心也无力,好意思国盟友咫尺经济情况齐不太好,对不合?
此外,好意思国往日是招待为盟友提供安全保险的。咫尺他只想要公正,又要减少霸权成本、让盟友承担坏处,那还有谁欢跃跟你?是以这条路就不一定走得通。总之,特朗普的设计很好,然则具体实施起来贫寒重重,我以为,他改日4年能够杀青之前放出的一小部分承诺就很遮拦易了。
三.中国如何叮嘱特朗普2.0?
对于中好意思关连,特朗普社交施压的大地方昭着是中国。一定要记着,中好意思关连等于在他的第一任期发生了质变。
咫尺的情况是,特朗普2.0来势汹汹,一是他的权益基础巩固了;二是比较第一任期,他此次是有备而来,要用的东说念主齐终点顶点。
在用东说念主方面,除了我刚才讲的三个特色,还有一个超越特色等于反华。特朗普磋磨任命的国务卿卢比奥是个坚决的反华派,还在我们社交部的制裁名单上,等于说是在“恶心”中国。你不是制裁卢比奥吗?他专爱任命卢比奥负责跟你打交说念。特朗普任命的国度安全事务助理、众议员麦克·沃尔兹亦然反华鹰派。
特朗普任命的国务卿东说念主选马克·卢比奥 视觉中国
对此,我们天然要作念好准备,但也不必慌。特朗普濒临几个制肘,一是国内的牵制。特朗普的政策议程毫无章法,一定会在国内引起严重反弹。按照中国互联网网民的一些说法,特朗普有点像带了一帮“80后”要把好意思国搞得天翻地覆,不不错冷落好意思国国内的反对力量——他在竞选期间就遭受过暗杀。
另一个可能导致的结果是国内大乱,尤其是围绕州权与联邦权之间的对抗。加利福尼亚州州长纽森就积极地站出来暗示,民主党逼迫的州议会要赶快通过立法,保护少数性别、坐法外侨等等,他还在推动别的民主党逼迫的州合股起来。这等于一个大变量。
特朗普2.0的在野要点是在国内,方法又有点顶点,表面上说作用劲势必碰到副作用劲,顶点可能碰上顶点。搞不好弄出来一个USA、USB。另一方面,好意思国里面矛盾很大,但外部濒临的矛盾依然会存在。盟友、俄乌、巴以的局面齐不一定按照他设计的决策行径。
除了表里身分,还要考虑到今天中好意思力量的对比不同于8年前。总体来说中国的实力比8年前要强,面对特朗普的经验也更丰富。别的不说,至少就最有可能发生的贸易战而言,我以为最初要嗜好,但也不必过度垂危。
逻辑是这么的,最初,外贸占整个中国经济的比例是下落的。2001年中国加入世界贸易组织后,外贸依存度(也等于外贸总量除以GDP)长久是接近70%,咫尺独一30%多少许,也曾降了许多。
其次,蓝本中好意思贸易占整个中国贸易总和中占比接近三分之一,咫尺降到了11%。是以,即使中好意思贸易完全中断,对中国的影响比较20多年前如故小许多。
反过来说,好意思国淌若真的对中国全面加征关税,我方也会挺疼的。事实是,中国的居品数目管够,交易信誉很好。比如你在上海订个货,要求下个月18号保证交货,中国东说念主征服是加班加点给你完成。如果你跑到印度去订个货,到点了他不交,他说还有这回事儿?客户就傻眼了。
基武艺实是,中好意思的贸易量很大,酿成了高度的互相依赖,这不是东说念主为设计的,而是阛阓天然竞争的结果,不是说你想改变就不错改变的。特朗普要杀敌800,可能自损3000。这里面就有作念责任的余步。因为好意思国有些产业和地方是高度依赖中好意思贸易,中国不错去跟他们和解、作念责任,能不行争取以豁免。往日是有过豁免的,知说念吧?假定特朗普真的对中国居品加征60%以致100%的关税,如果能够作念好责任,运用好意思国国内的力量实现30%的豁免,那等于一个雄壮的竖立。
此外,对于部分商品,加强转口贸易亦然个办法,天然作念起来不太容易,因为咫尺特朗普也挟制对加拿大、墨西哥加征关税。
临了,对于一些非策略性的、服务密集型产业,中国也不错加强对国外的投资,绕开好意思国的对华关税壁垒。
这些妙技不可能百分之百收效,如故会让我们濒临一定压力。我以为正巧不错借这个压力作念一件事,那等于推动国内真实酿成长入大阛阓。中共十九届五中全会持重建议构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的国度发展策略,其中一个要点等于国内组建长入大阛阓。
坦率来讲,这个策略和提法是正确的,然则实践起来受到了一定艰涩。因为国内也有多样利益集团,改变一些结构挺难的。如果此次借着特朗普的外部压力,能够冲突国内利益壁垒,把国内大轮回真的搞起来,也算是个功德。
另外,特朗普跟列国齐要打贸易战,中国就不错在国际上缔造等闲的长入阵线,去WTO上告他,天然咫尺WTO的仲裁机制瘫痪了,但它法理上如故具有仲裁的作用,如果WTO发话说好意思国加征关税的作念法不合,好意思国就在法律上不占上风,在国际公论上也受制。是以,借助此次的特朗普压力,一方面在国内搞好大轮回,另一方面在国际上缔造一又友圈、组建长入阵线,把这两件事情作念好,具有长久策略价值,赖事可能变奏凯德。
天然,除了贸易战,特朗普的对华政策一定是“组合拳”,包括进一步地圮绝中好意思科技合作、军事威慑等等,我们的叮嘱等于加强自主转变、开展反威慑的斗争。此次珠海航展的透明化程度应该说是空前的,我以为可能体现了一种意图,让好意思国看了了,你想威慑中国可莫得那么大的上风,好意思国要跟中国斗不一定赢。
11月12日,歼35A持重亮相珠海航展 @央视军事
一言以蔽之,特朗普2.0在社交层面征服会对中国施加更大的压力,对此我们不想看到,但这是好意思国强加上来的,独一积极叮嘱。
四.好意思国老天职裂与好意思式全球化告一段落
本年的好意思国大选特色是历程相称热烈,有些剧情失色剧《纸牌屋》还要戏剧性,比如有枪击案、法令残害、两党差异有东说念主“招架”,民主党这边有小肯尼迪、图尔西·加巴德复古特朗普,共和党这边切尼父女公开复古哈里斯,还有多样诬告驳诘,呈现相称热烈的对抗。
这背后反应了好意思国的社会分裂、政事分裂、老天职裂相称严重。好意思国历来等于一个比较分裂的社会,说美妙点是多元社会,说不美妙等于分裂的社会。好意思国社会如今的分裂程度值得我们眷注。
从结果来说,民主党输得的相称澈底,告诫等于民主党变得精英化,把价值不雅凌驾到学问之上,脱离全球。而共和党此次赢得比较澈底,让外界揣摸会不会酿成好意思国社会长久性的保守化倾向。咫尺还不行下这个论断,应该看特朗普第二任期作念的何如样,如果他奏凯了,则好意思国政事的基调有可能进一步右倾化;但如果失败了,导致2026年中期选举共和党失败,那么这个保守化倾向也可能圮绝。
我最近提过好几次,好意思国也曾发生了第三次老天职裂,这是一个决定性的身分。在老本主义国度,老本处分社会的特色等于要制造分裂,提倡个东说念主主义的价值不雅,把社会分为一个个原子化的个体,通俗他进行操控。是以历史上,好意思国的共产主义通顺影响力很小,好意思国的社会党、共产党和欧洲的雷同党派没法比。然则好意思国的反共公论氛围又歇斯底里,一个原因等于共产主义真的不错把社会合营起来,是以,好意思国的总揽阶级其实从施行里局促共产主义的影响。
这个老本主导的社会巩固运行的前提之一等于老本不行分裂,一朝老天职裂,后果将很严重。我以为好意思国可能在濒临第三次老天职裂,第一次是刚开国时期,好意思国国内的老天职红家英国、亲法国两派,差点打起来。
第二次老天职裂是在南北斗争之前,东北部的工商老本要宇宙扩张,遇到了南部栽培业老本的违抗,两边没处理好分歧,临了爆发内战。咫尺我以为出现了臆造老本和实体老本,原土老本和全球老本的分裂,具体阐扬是这一次好意思国的一些老同族公开站台,复古某一方候选东说念主,而往日是好多老同族齐躲在后头。
对于特朗普当选对全球化格式的冲击,最初,我以为全球化从经济学逻辑上讲征服是有其合感性。古今中外悉数的经济行径齐由三要素组成:劳能源、时期和老本。全球化等于让经济的三个要素在全球布局,结果是晋升了东说念主类的坐蓐恶果。此外,伴跟着全球化发展,各种想想的碰撞也提高了东说念主类转变的可能性,进而带来东说念主类全体福利的加多。
表面上来说全球化是个功德,西方、尤其是好意思国,主导了往日40年来的全球化进度,其间好意思国老本赚的盆满钵满。以手机为例,全球有几千家手机企业,苹果一家就分走了一半的利润,这是个事实。
但往日几十年来的全球化问题在于,利益分派是不对等的,基本上齐被跨国公司、华尔街的股东拿走了,好意思国的各人莫得赢得相应的收益,中小企业和劳工濒临更大的压力。这就带来了问题,全球化挺好,但收益分派很倒霉,结果是好意思国国内出现了极其刚劲的反全球化通顺,特朗普相投了这群东说念主的认识。
好意思国主导的全球化可能也曾告一段落。咫尺的情况是,全球南边国度在崛起,然则一定要知说念,全球南边的崛起是有条款的,一是西方的相对苍老与逼迫力下落,二是东方,尤其是中国的崛起,让全球南边国度有了另一种罗致,包括非洲、拉丁好意思洲国度咫尺对欧洲、好意思国谈话齐硬气了点。好几个非洲国度,蓝本的法属从属国,咫尺说要排除法国东说念主,他们以前哪敢说这个话。
因此,全球南边的崛起不仅是因为南边国度自身的力量高潮,而是因为中国的崛起给了他们罗致的空间。天然,中国复古全球南边国度崛起,天然他们各自的力量齐不同,但崛起以后总归是比往日力量更大少许。除了中国的崛起,俄罗斯开脱西方,印度也在崛起,全球南边国度的罗致大了,他们酿成了一种自愿,这是跟往日不相通的。自愿以后,他的存在价值突显,反过来让好意思欧国度更要去收拢他们,于是他就更有价值,酿成一个正向轮回。
2024年11月18日,在巴西里约热内卢召开二十国集团引导东说念主第十九次峰会。 新华社
全球南边国度咫尺的紧要任务如故发展,发展的前提等于不行斗争,他们想要和平,好好发展我方。咫尺南边国度清爽到好意思国事靠制造斗争获取利益,搞所谓的“分而治之”,而中国事劝谈促和。在和平的问题上,全球南边国度很显着跟好意思国不是通盘东说念主了,在发展的问题上更是要依靠中国。
全体的景色是,中国、印度、东盟这些蓝本的东方国度与集团在崛起,带动全球南边国度的崛起。全球南边国度的崛起反过来又给东方崛起国创造更大的空间,实现了比较好的轮回。好意思国版的全球化正在停滞或者倒退,影响力下落。往日全球化是个好东西,然则西方、尤其是好意思国在主导,并在全球化历程中赚取了许多利润。因为分派出了问题,西方国度里面酿成了反全球化势力的壮大,咫尺泰西许多右翼政府基本上齐是相投反全球化的力量。
跟着特朗普2.0时间的到来,好意思国主导了40多年的好意思版全球化进度很大程度上将告一段落。然则,全球化进度自己会继续上前发展,仅仅主导者发生了改变,改日将以东方和全球南边的国度为主体,而中国一定会领会决定性的作用。