张添：缅甸政局危险长久化下中缅油气管谈濒临的社会安全风险分析
作家：张添、张海波、翟崑 开头：IPE新媒体、国际石油经济
【摘录】2021年缅甸军东谈主掌权以来，相等是2023年10月缅民族处所武装冲突加重之后，缅甸危险渐渐长久化，使得中缅油气管谈濒临的社会安全形势日益严峻。瞻望曩昔3～5年缅甸国内时势难以回反宽泛。中缅油气管谈沿线地区将接续发生冲突，而缅民族处所武装限度区尚难以建树花式鼓动所需的可靠环境，好意思欧对缅甸的经济制裁和政事介入仍将影响缅甸中央政府在朝和经管花式的国表里正当性。中缅油气管谈社会安全风险缓缓结构化，主要体现时社会群体性事件暴恐化、犯违章警网络化、社会安全经管非认真化。曩昔，中国花式联系方应安身缅甸政局变化和西南动力通谈政策，作念好不同级别的救急预案。
本文原载《国际石油经济》期刊（2024-10），原题为《缅甸政局危险长久化下中缅油气管谈濒临的社会安全风险分析》，仅代表作家不雅点，供诸读者参考。
缅甸是中国西南支配遍及国度，是中国西南方陲跳出“陆锁”身份走向印度洋的家数。2020年1月，习近平主席拜访缅甸，两国携带东谈主一致甘愿构建中缅气运共同体，擘划了双边陲系曩昔发展的清新蓝图，开启了中缅关系新期间。中缅油气管谈是中国四大动力通谈之一，其地缘政策意旨杰出。自2021年2月1日缅甸政局变动以来（简称“2?1”事件），缅军政府正当性缺失，缅政局漂泊，中缅油气管谈濒临的社会安全风险越来越大。厘清缅政局曩昔走势，意识缅甸社会领略结构的万般性，分析缅存在的社会安全问题，是助力中缅油气管谈增强花式韧性、渡过危险并迎来更好发展的必要前提。
1 中缅油气管谈简介
中缅油气管谈花式始于2010年，是继中亚油气管谈、中俄原油管谈、海上通谈之后的中国第四大动力入口通谈。中缅油气管谈包括原油管谈和自然气管谈，自然气管谈起始位于若开邦皎漂兰里岛，原油管谈起始位于若开邦皎漂马德岛，管谈里程分别为793千米、771千米。两条管谈并行铺设，路过若开邦、马圭省、曼德勒省、掸邦，从云南瑞丽范围进入中国。中缅油气管谈建成投产之后，缅甸现时诡计每年在缅甸境内下载200万吨原油和20亿立方米自然气，用于推动缅甸经济发展及改善东谈主民生活质料。自然气管谈下载点分别设在皎漂、仁安羌、当达和曼德勒，原油管谈下载点仍在恭候缅方的意见。中缅自然气管谈于2013年7月投产，管谈按照合作合同所设定的4个分输站皎漂、仁安羌、曼德勒、当达于2015年4月全部投用，每年可为缅甸供应自然气4.73亿立方米。2017年4月10日，在中缅两国携带东谈主的共同见证下，中缅原油管谈输送合同在北京认真签署，中缅原油管谈工程参预运行；2017年5月19日，原油到达管谈终局南坎原油计量站，标识着中缅原油管谈全线知道。
2 缅甸政局走向分析
由于冲突急剧增多，缅甸政局正在由2023年10月前的相对笃定走向相对不笃定，跟着2024年8月缅甸东北军区的失陷和民族处所武装势力范围的扩大，在缅中资企业堕入越来越不利的境地。缅甸政局走向对确保中国西南动力通谈安全的“最优解”是：缅甸军方约莫概况确保过渡时期的安全，同期尽快通过局部重启大选的方式转入民选政府在朝，以增大从外部取得搭救的可能，从而通过3～5年期花式重启和东谈主员复工的方式复原宽泛。关于中缅油气管谈而言，在安全形势不错预见的情况下，需放弃好意思国“长臂统治”的绝望影响，确保原油生意的海陆生命线延续，确保“四国六方”机制转型、自然气开拓和新站建造胜利进行。但从缅甸政局走向看，达到“最优解”的可能性不大，这与缅甸政权控局的滑坡及民族处所武装接续壮大筹划。
当先，曩昔3～5年，缅甸难以胜利通过政事转型来总结社会经济的宽泛化。凭证2024年齿首缅甸国度经管委员会的诡计，缅甸需要先完成可控统治地区的东谈主口普查，确保胜利编撰选民名单，才概况开启定于2025年的大选，而大选是缅军在朝者敏昂莱交权和重启转型的口头前提。从形势发展看，缅军还是失去在缅北重镇腊戍、昔卜、皎梅等地的限度权，缅甸第二大城市亦然缅甸油气公司总部所在地曼德勒的家数城市彬乌伦已袒露在民族处所武装的进军范围内。敏昂莱在2024年7月褫夺了代总统、前中将敏瑞的权力，同期副大将梭温、前总统登盛和前副防长昂林吞都受到打压，缅军里面矛盾激化。2024年7月31日，缅甸国防和安全委员会第七次晓谕延伸弥留气象，这意味着年内即便开启东谈主口普查，年底完成寰球范围选民经验审查的可能性也聊胜于无，因为保卫曼德勒的军事任务和主要军官政事生计的维系才是缅军命悬一线的枢纽。相对而言，转型与大选等问题暂时难以成为将军们关爱的要点。缅军里面短时天职难以进行卓有成效的纠正，中基层军官哗变的可能性增大，非论是里面弹压照旧新东谈主上台，都意味着缅甸2025年将进入漂泊之年。一朝出现新的政府，凭证缅甸2008年宪律例定，新政府不错征引弥留气象事项条例，再至少延伸两次弥留气象（每次6个月）。因此，淌若莫得强有劲的弹压稳住场所，即便回反宽泛转型气象，缅甸也要再过两年，即2027—2028年才能选举，至少2029年才能复原相对宽泛气象。
其次，中缅油气管谈沿线地区将接续发生冲突，民族处所武装限度区尚难以建造花式鼓动所需的可靠环境。2024年4月，缅甸东谈主民防御军和民族处所武装作战队伍攻占了60%的边境生意区，17个原来宽泛过货的生意站有一半以上堕入停滞气象，连原来就在民族处所武装限度范围内的猴桥/甘拜地港口也一度停摆。与此同期，民族处所武装还攻占了缅北部分原来由政府限度的油气田。尽管民族处所武装对缅甸北部克钦、实皆、掸邦和缅甸西部若开邦的限度还是总体笃定，但其并不可快速滚动为当地的经管者与国外利益的羡慕者。一方面，抵拒军或民族处所武装并非铁板一块，大部分都是各自招揽辖区资源，莫得一支抵拒军或者民族处所武装概况成为缅甸保护国外利益的国度正当代言东谈主。另一方面，反对派与民族处所武装总体寰球经管才调、劝诫和意愿有限，并有限保护其辖区，关于容易攻守易位的地区，多数时候其但愿将所控利益变现。在现时的顶点情况下，不捣毁部分武装会再行加大毒品生意与电信诈欺营收，从而取得与缅政府军和其他武装接续缠斗的本钱。此外，部分民族处所武装是否有扩大战事的意图尚不了了，不捣毁曩昔还会有新的变化。举例，淌若民族处所武装概况攻下彬乌伦或者曼德勒，甚而南下包围仰光，那么外资大花式要作念好缅甸政事可能全面转向的准备。淌若民族处所武装遴荐攻下木姐等主要生意中心，那么民族处所武装之间就形成了平直的控区毗邻，很有可能发生擦枪走火事件并激发武装冲突。
再次，好意思欧对缅甸的经济制裁和政事介入将影响缅甸中央政府在朝和经管花式的正当性。在好意思国国会的施压和白宫的影响下，缅甸在2022年10月21日还是被全球反洗钱监管机构“金融活动相等责任组（FATF）”列入黑名单，至2024年1月共遭受了好意思国21轮、英国16轮、加拿大9轮、欧盟8轮等制裁。好意思国依托《国防授权法案》不休对缅施压，举例授予总统制裁缅甸石油自然气公司的职权，将缅甸动力部部长、缅甸石油自然气公司总司理和还是退休的副总司理都列入相等指定国民清单（即“SDN清单”，包含世界范围内被制裁的个东谈主、实体和船舶）等。与此同期，《国防授权法案》承诺提供给缅反对派1亿好意思元搭救，以匡助民族协作政府（NUG）过火军事侧翼东谈主民防御军推翻缅甸军政府。缅甸东谈主民防御军由于与民族处所武装在稠密问题上达成政策统筹和包涵，其活动影响力越来越大。在缅东北军区所在地腊戍被攻占后，好意思国国会下属的和平推敲所（USIP）等再行评估“缅甸创新告捷的可能性”，并宗旨白宫选用愈加复合的政事与经济技巧促进缅甸军政府倒台。好意思国大选在即，宗旨维系现存制裁与干预政策的民主党代表哈里斯一向上台，和平推敲所等机构的提出或将被汲取，《国防授权法案》等将进步涉缅经济与政事压力条件的品级。即就是偏向里面保护主义的特朗普过火副手万斯上台，好意思国也将基于保护其在中好意思博弈中的地缘利益，不再关爱缅甸是否转为民主政府，其对缅民族处所武装的相沿也会变得愈加平直。由于好意思国国会的议案全面走向缅军的对立面，非论好意思国政府怎么更迭，都将不利于缅甸戎行过火过渡政府重建的正当性。
3 中缅油气管谈濒临的社会安全风险分析
3.1 中缅油气管谈安全近况
“2?1”事件后至2023年缅甸民族处所武装神勇同友军发起进军亲缅军神勇自治区政府辖区的“10?27”事件前，中缅油气管谈遭遇了一些安全挑战，但总体可控。
第一，固然花式自身濒临的技能难题扩大，但未影响到花式的宽泛运营。乌克兰危险导致全球原油货轮运力不及，部分船东不再承运，只可通过沙特阿拉伯和中东原油分娩商或供应商租出油船输送到缅甸，运力有限。同期，自然气业务濒临气田2026—2027年可能费劲的影响，而备用燃气或启用的液化自然气二期工程受缅甸石油和自然气公司（MOGE）被好意思国制裁阻挡的影响难以鼓动。由于中国管谈公司与缅甸国有油气公司及缅甸动力部疏导较为顺畅，同期中缅油气管谈是“四国六方”花式，由多方维系，故花式宽泛运营未受到严重挑战。
第二，部分外媒敌媒渲染的反缅军袭扰或“炸管”活动多为演叨音书或过度渲染。至2023岁首，反对派与缅军在中缅油气管谈沿线共发生了24次灵验冲突。2021年5月，中缅油气管谈沿线值守的3名旁观遇刺身一火；2022年2月，曼德勒省纳多基（NatogyiTownship）镇区的一支东谈主民防御军（PDF）蹙迫中缅油气管谈，管谈限度中心被炮弹击中；此外还有大都阻挡“炸管”的音书散播于脸书等社交媒体。但通过调研发现，反对派在中缅油气管谈“炸管”问题上非论才调照旧意愿均不彊，反而其在缅甸石油和自然气公司的其他花式，举例耶德纳花式（非中资）中稀零次“炸管”活动。
第三，民族处所武装与政府冲突影响到中缅油气管谈沿线所在城市安全，但仍在可控范围内。2023年末统计，缅甸寰球共有240多支东谈主民防御军武装，加上其盟友有近300支作战队伍，其中2/3以上散播在中缅油气管谈沿线的实皆省、马圭省、曼德勒省和克钦邦地区。受战乱影响，触及通谈建造、矿业开拓或矿产生意的企业多数还是停产，但中缅油气管谈因其特别的输送方式及对缅甸国度生意的遍及性，并未受主客不雅身分的影响而停滞。
“10?27”事件后，中缅油气管谈濒临新的安全隐患。举例中缅油气管谈的起始若开邦90%落入若开军（AA）的限度范围内，分输站与下载站密集的马圭到实皆一带有持无东谈主机袭扰缅军的东谈主民防御军频繁战役，油泵站所在的掸邦遍及城市昔卜与腊戍（缅国防军东北军区司令部所在地）已被德昂民族自由军（TNLA）和神勇同友军（MNDAA）攻占。这些安全隐患与缅甸曩昔政局走向的不笃定性雅致联系，由于缅军控局与作战才调接续衰减，且反对派并无足以上台在朝的代表东谈主物和班子，缅甸危险正不可幸免地朝着接续长久化、阵痛化的宗旨演变。
3.2 缅甸社会安全风险缓缓结构化
在“2?1”事件后，中缅油气管谈花式的社会安全风险缓缓结构化，主要体现时社会群体性事件的暴恐化、犯违章警的网络化和社会安全经管的非认真化。
3.2.1 社会群体性事件暴恐化
“2?1”事件后，缅群众发起了反军事政变请愿。在请愿游行遭缅军弹压后，各地东谈主民纷纷提起火器建树了防御军，以武力抵拒军政府。至2023岁首，缅看护政府约莫概况限度社会群体性事件的场所，也通过重启绞刑等方式强力压制了部分动员者。关联词跟着缅军战局的流弊流露，在“民族协作政府”的动员和民族处所武装的配合下，社会群体的暴力倾向被再行调度，蜕变点之一是2024年2月10日缅国度经管委员会晓谕《国民兵役法》奏效，4月启动强制征兵，形成怨气满腹，不少群众拒却接受征兵，同期拒却接受缅甸陆续处于军管的寰球弥留气象。据劳工权益促进网络基金会东谈主士测度，仅在《国民兵役法》公布不到半个月内，就有超越1万名缅甸公民逾境进入泰国。另一方面，征兵激发了连锁效应，反而壮大了民族处所武装的实力。神勇、德昂、若开、北掸邦军等武装以缅军加大征兵为由，也在其辖区内泛泛征兵，“东谈主民防御军”更是积极汲取那些不肯意被政府征召且对缅军心诉苦意的后生。
在乌克兰战场和全球犯警网络的支援下，缅甸抵拒军中流入不少无东谈主机和火箭弹技能，群体性事件不休武装化、暴力暴恐化。据新加坡政策推敲与国际问题推敲所（IISS）的缅甸冲突舆图（MCM）统计，2021年7月至2024年7月，缅甸国内爆发的武装冲突达到21447起，影响社会安全的辛苦遥控爆破有5991起，群体弹压833次，基础要领被壅塞4100处。无东谈主机的使用使得群体性事件的暴恐化愈加隐形和难以料念念。调研高慢，中缅油气管谈沿线的泵站和分输站均有被蹙迫的风险，现时未受蹙迫的主要原因是反对派并未将中资企业动作蹙迫对象，且其通讯定位的才调仍然欠缺。
跟着缅甸民族处所武装南下缅控区腹地，一些游击群体得到整编，其对中资企业的损伤渐渐突显。举例，2024年7月两队“东谈主民防御军”限度了曼德勒省的阿尔法水泥工场以及实皆省的达贡山镍矿场。水泥厂由缅甸敏特投资集团和中国安徽海螺水泥股份有限公司共同领有。由于缅甸军方每天都对水泥厂进行空袭，企业完全停摆，要领也被掠取一空。
3.2.2 犯违章警网络化
在2023年11月中国加强打击缅北电信网络诈欺犯警取得打破性效果之前，缅甸电诈、毒品和网络赌博等行业日益豪恣，其中不乏部分军官和旁观的镶嵌分红，导致缅北形成犯违章警的卵翼网络。电诈集团原来方针主要锚定中国商东谈主和异邦富豪，其对缅甸原土安全风险有限，跟着电诈利益网络的扩大，电诈分子的魔爪果决伸向了缅国内群众，尤其是在中资企业责任的缅籍职工。犯警网络不仅影响到包括缅甸油气公司在内的各种中资企业招募腹地职工，因为他们更得意遴荐工资福利数倍于中资企业的电诈集团，甚而还影响到缅甸油气公司招募或派遣中国国内技能经管东谈主员来缅，因为他们讲求到“园区”责任容易卷入电诈风险。
2023年11月16日，在缅甸各方的汗漫配合下，缅北神勇电信网络诈欺犯警集团遍及头目明国平、明菊兰、明珍珍等被告捷抓获。遣散2023年11月21日，缅北联系处所功令部门共向中国顶住电信网络诈欺犯警嫌疑东谈主3.1万东谈主，反电诈取得杰出效果。关联词，跟着缅甸战局在2024年6—7月接续恶化，不少地区的电诈网络再度重组，化整为零之后愈加难以支吾，并与不休恶化的毒品犯警与网赌结合。跟着诈欺集团的出动，缅甸国内犯违章警网络缓缓扩张至中东和好意思洲，而况互联网的理解更促使其概况接受更多国际犯警网络的指导。包括中缅油气管谈花式在内，在缅投资的企业和花式仍在“苦撑”，在缅甸政局接续恶化的环境中，企业与东谈主员的财产可能会沦为各支武装刀俎之下的鱼肉。
3.2.3 社会安全经管非认真化
跟着缅甸中央限度范围的收缩，中缅油气管谈沿线的不少地区还是被纳入抵拒者“民族协作政府”与“东谈主民防御军”的辖区，或者被各种民族处所武装所管控。为了职工的东谈主身安全，花式不得不部分依托这些组织来卵翼和经管，税务费以“保护费”的花式体现。管谈运营自身不触及民族处所武装组织的“寰球经管”活动，但配套货色的输送有所触及。调研发现，在缅北克钦通关200多千米的输送谈路中有近20个关卡，每个关卡基本都要收费，且提取款额不一。对货车，有的关卡每车最高需要交纳2000元东谈主民币，客车则按东谈主头收费，最高每东谈主1000元东谈主民币。乱收费使得在缅企业的东谈主员和财产安全受到极大挑战。
在非官方非认果然卵翼采聚会，凭证与民族协作政府的关系，主要分红3股势力，使得社会安全经管愈加复杂化。一是公开与民族协作政府过火武装合作，针对军政府开展联接活动的“3KC”势力，包括克钦沉寂军（KIA）、克伦民族定约（KNU）、克伦尼民族越过党（KNPP）、钦民族战线（CNF）等。这些武装除了经管我方的辖区除外，还参与联接占领的缅族传统“干旱区”事务，包括马圭和实皆省，并通过武装动员与缅军掠取兵源。调研发现，克钦、克伦、克伦尼等族武装意图在其占领的克钦邦、克伦邦与克耶邦内实施“武装自治”，对域内的商东谈主实施双重纳税，部分地区由于存在亲政府的民族武装，可能还会出现多重纳税。二是与民族协作政府准缔盟与信息分享且正在日益作念大的朔方定约神勇军（MNDAA）、德昂军（TNLA）和若开军（AA）。遣散2024年8月中旬，朔方定约还是拿下缅北原缅控区所在的多处遍及城市关节与产矿城镇，举例腊戍、皎梅、昔卜、抹谷等，缅甸东北军区司令部也还是失守。各镇区将接续濒临着民族处所武装统治的场所，在曩昔是否会出现屡次攻守易位也尚未可知。三是现时暂时保持中立的民族处所武装，举例佤邦联接军（UWSA）、掸邦军北部和掸邦东部民族民主同友军（NDAA）与克钦新民主军（NDAK）。这些武装所辖地区变动不大，且原来就对辖区有着都备的统治权，因此即便仍是曲认真网络，比前二者也相对踏实得多。
4 对策提出
缅甸政局漂泊对中缅油气管谈的影响贫寒乐不雅，但“一带通盘”高质料发展走深走实的势头贫寒屈膝，中缅合作也不会就此留步。2024年8月14日，刚巧缅甸东北军区堕落不久，缅甸携带东谈主敏昂莱在内比都会见中共中央政事局委员、社交部长王毅。王毅默示，中方执意相沿缅甸羡慕沉寂、主权、国度并吞和版图好意思满，执意相沿缅甸竭力于于国内和平踏实、达成经济发展。王毅相等指出，中方愿同缅方深远各规模合作，加速实施共建“一带通盘”和中缅经济走廊大花式，运营好中缅油气管谈。王毅还提到，但愿缅方切实羡慕中国在缅东谈主员花式安全，羡慕中缅边境和平踏实，加大联接打击跨境犯警力度，为两边往来合作营造安全环境。中方魄力与态度明确，给中缅油气管谈克服缅甸政局下的社会安全风险提振了信心。曩昔，中国花式联系方应安身缅政局变化和西南动力通谈政策，看清形势和影响，要点关爱危险要素，同步精确施策。
第一，抓大放小，主持国际油气行业发展的政策机遇期并与缅甸的实质情况相结合，自若渡过缅甸政局与中缅油气管谈环境模式的“双转轨”时期。一方面，要点关爱并列查国际油气业务、市集需求对中缅油气管谈花式的中长久社会危险要素。举例，社会安全风险是否在运营方面影响原油入口、制品油出口、物流输送、支付方式、公司里面治理和在缅投资等；在技能方面的影响包括上游油气勘察与开拓、下流油气输送与销售等。在具体风险防御与责罚中，要具体问题具体分析，分辩政局危险影响的强敏锐和弱敏锐要素，分类施策。另一方面，宜看到国际石油企业同业通常在缅甸濒临着不利的社会安全风险挑战，举例韩国浦项公司（POSCO）和泰国国度石油公司（PTTEP）。这些企业在支吾联系问题时有自身的独有竞争力和中枢发展方针，中方可通过对标推敲、对话交流与合作研究等方式与其建树一语气，妥善支吾和责罚部分危险。举例，在面对社会压力和游行请愿时，泰国国度石油公司强调以碳捕集哄骗与清洁替代动力为主的“绿色策略”，用改善当地生态和促进“寰球弥留气象”危险期间的群众奇迹来引导群众。泰国国度石油公司首席实行官Rawanchaikul曾高慢，泰国国度石油公司在收购缅甸耶德纳油气田（原为雪佛龙息兵达尔控股）时，就哄骗“绿色策略”来大肆缅甸群众对其“相沿军政府”的起火。
第二，陆续追踪和研判缅甸政局，作念好接续与各政事力量打交谈的准备，作念到有理、有意、有节。一是建树物联与社区网络化的安保方法。缅甸东谈主民防御军固然并未信得过对管谈产生阻挡，但其受西方相沿得到无东谈主机与火箭弹技能，宜先行准备信号侵扰等技能来支吾。此外，宜与当地社区建树自主联防、东谈主防机制，打好信息战、宣传战、公关战。二是陆续理解企业社会包袱的着力。由于缅甸公论深受西方言语体系影响，加上贪念论、阻挡论容易诱骗东谈主心，部分缅甸群众对中国一直预设较强的看重情怀，导致花式开展频繁进二退一，走走停停。现时，反华势力筹划中方介入打击电诈和并吞民族处所武装冲突、边境演习等事宜，夸大中国的负面形象，严重影响了中缅民间和当地华东谈主对中国的信任。对此，宜对缅甸社会淡化国度利益色调，安身责罚住户问题，同期符合开释中资企业存在“两难”处境的信号，博稳妥地同理心。与此同期，可借助政、企、学、商涉缅甸联系圈子，平直取得确凿信息。宜基于西南动力通谈安全与拓展，针对技能影响和支付方式问题，产学研用相互结合，素质方针各别的专班小组。
第三，警惕动力通谈暴恐化，严慎支吾西方恼恨势力的渗入。缅甸政局曩昔发展走向不利于原有花式妥善运行，同期新诡计花式难以在短期内鼓动，动力通谈暴恐化倾向严重影响了花式的宽泛运营。其中，西方非政府组织的渗入及民粹主义对管谈沿线的社会公论带来难以测度的绝望影响。宜关爱短期内可能的营商环境恶化、二级制裁②加深的情形，一朝制裁加深成为“人心所向”，好意思国并不会悭吝启用联系的统治器具。举例，当缅甸石油自然气公司被列为制裁对象时，不仅该公司雇员可能被国内东谈主民防御军作战东谈主员盯上，与其合作的中国公司也濒临二级制裁风险加多的可能，在社会安全和寰球关系问题上也会濒临极大挑战。在作念好国表里寰球关系的诱导责任与针对性地开展媒体公关的同期，要详确保护联系东谈主员的安全，可哄骗安保公司与通讯技能等技巧幸免枢纽东谈主员成为暴恐蹙迫的对象。
第四，作念好不同级别的救急预案，充分调度政、商、学、媒、民等各界力量，整合为保护中缅油气管谈的协力。现时，神勇同友军在掸北攻势正猛，克钦沉寂军在克钦与缅军处于热烈拉锯中，东谈主民防御军在实皆、马圭趁乱袭扰，扫数缅中北部可能在较永劫天职堕入失控气象，中国花式受波及风险加大。关联词，与以上两边冲突时而加重的“灰犀牛”事件比较，更应警惕的是缅军里面生乱从而导致寰球时势失控的“黑天鹅”事件。对此，中国企业应有救急反馈预案，确保在局部失控甚或寰球失控情况下的花式安全及东谈主员退缩。中国在缅甸利益应英俊缅甸国内矛盾，中国事和缅甸扫数国度发展关系，而不是和哪一片发展关系，这是中国政府的一贯态度，也应是中资企业秉持的态度。基于缅甸的政事及安全本质，在陆续保持与缅军安全合作的同期，应符合加强与民族处所武装和其他反对派的疏导，以羡慕驻地安全，并为将来可能发生的形势突变作好准备。
作家：张添、张海波、翟崑 开头：IPE新媒体、国际石油经济