新华社北京11月8日电

世界东谈主民代表大会财政经济委员会对于《国务院对于提请审议加多所在政府债务名额置换存量隐性债务的议案》的审查成果呈文

——2024年11月4日在第十四届世界东谈主民代表大会常务委员会第十二次会议上

世界东谈主大财政经济委员会副主任委员 许宏才

世界东谈主民代表大会常务委员会：

世界东谈主大财政经济委员会收到《国务院对于提请审议加多所在政府债务名额置换存量隐性债务的议案》后，召开财政经济委员会全体会议，听取财政部作的议案诠释，并对议案进行了初步审查。现将审查成果呈文如下。

党中央高度青睐着重化解所在政府隐性债务风险职业，条目各地在矍铄隔绝隐性债务增量的基础上，稳妥化解存量，于2028年底前统共化解已毕。把柄国务院议案，2018年以来，各地区各部门矍铄贯彻落实党中央决策部署，统筹计谋安排和种种资金资源，稳妥化解存量隐性债务，隐性债务风险举座有所缓解，遗弃2023年末，世界隐性债务余额14.3万亿元。本年以来，受外部环境变化和内需不足等身分影响，财政相差矛盾隆起，税收增长不足预期，地皮出让收入大幅着落，与各地此前对化债资源的预期有一定差距，化解存量隐性债务难度增大。为贯彻落实党中央决策部署，在压实所在主体职业的基础上，国务院冷落加多6万亿元所在政府债务名额置换存量隐性债务的议案，支撑各地积极稳妥化解存量隐性债务。为便于操作、尽早进展计谋效劳，新增债务名额统共安排为专项债务名额，一次报批，分三年现实。按此安排，2024年末所在政府专项债务名额将由295185.08亿元加多到355185.08亿元。

按照预算法、世界东谈主大常委会对于加强中央预算审查监督的决定例定，所在政府举借钱务的限制由国务院报世界东谈主民代表大会梗概世界东谈主民代表大会常务委员会批准。财政经济委员会合计，国务院冷落加多6万亿元所在政府债务名额置换存量隐性债务，是贯彻落实党中央决策部署的遑急举措，对于有用着重化解所在政府债务风险，保险所在财政正经开动，支撑推动高质地发展，具有遑急好奇艳羡。2024年所在政府专项债务名额疗养决策合乎法律轨则。财政经济委员会建议本次世界东谈主大常委会会议批准《国务院对于提请审议加多所在政府债务名额置换存量隐性债务的议案》。

为贯彻落实党中央决策部署，加大财政货币计谋逆周期革新力度，保证必要的财政开销，进一步作念好所在政府债务风险着重化解职业，推动经济社会执续健康发展，财政经济委员会建议：

一是精确现实置换债券计谋。要针对各地隐性债务限制和风险情况，合理分拨所在政府债务名额，增强计谋措施的针对性、有用性。对于分拨的所在政府债务名额，要尽早现实置换，以收缩所在财政压力和裁减利息包袱。

二是压实所在主体职业。现实置换债券计谋，所在存量隐性债务减少的同期，法定债务相应加多，偿债职业莫得蜕变。要压实所在化借主体职业，落实好一揽子化债决策。高风险地区要统筹期骗预算资金、压减开销、周转钞票等口头，真确压降债务、裁减风险。要统筹作念好兜实下层“三保”、兜牢民生底线职业。

三是矍铄隔绝新增隐性债务。要进一步盘问选拔有用措施，进展部门协同监管协力，执续强化政府开销事项和政府投资神色处理，要领金融机构融资业务，矍铄隔绝新增隐性债务，幸免处理完“旧账”，又增“新账”。

四是加速鞭策融资平台公司纠正转型。各地要伙同存量隐性债务置换和化解职业的进展，加速鞭策融资平台公司纠正转型。要领政府和国有企业联系，国有企业照章合规连结政府公益性神色，实行市集化计较、欢腾盈亏。

五是加速成就同高质地发展相适应的政府债务处理机制。统筹探究经济社会发展需要和财政可执续，把柄经济增长、钞票欠债、财力景色等身分，探索盘问成就适当我国国情的政府债务限制限制机制，合理笃定政府债务限制，优化政府债务结构，升迁资金使用效益，更好统筹高质地发展和高水吉祥全，更好进展政府债务逆周期革新作用。